一、张家口市工业和信息化局
2024年以来,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面推进新型工业化为目标,以扎实开展“争一流、当冠军”活动为抓手,聚力打造“党建引领 益企强链”党建品牌,为推动工业和信息化事业高质量发展提供坚强组织保障。
(一)党建品牌内涵
“党建引领 益企强链”品牌标识中,齿轮代表工业,大镜门图标代表张家口市,绿色底色代表绿色化发展,“e”型图标代表智能化发展。其具体内涵为:坚持党建引领,全面落实新型工业化要求,加大服务企业力度,引导鼓励企业提升数字化、智能化、绿色化水平,促进工业产品、工业产业链条向高端化发展,为实现工业经济高质量发展注入强劲动力。
(二)创建举措与成效
1、创建举措
着力搭建“四个平台”,不断提升基层党组织和全体党员干部的凝聚力、创新力和战斗力,充分发挥党组织和党员、干部在服务企业中的作用,为企业提供优质的政策支持和服务保障,提振企业发展信心,激发企业发展活力。
一是搭建政治引领平台,夯实党建品牌根基。坚持以党的政治建设为统领,推进政治机关建设,深化政治忠诚教育,教育引导党员干部树牢宗旨意识,坚定不移把以人民为中心的理念深植于心,化作一切行动的根本指引。划定政治红线,树牢信仰信念,锤炼对党绝对忠诚的政治品格,涵养廉洁自律的道德修为,使党员干部在工作中时刻保持清醒头脑,永葆鲜明政治本色。
二是搭建理论学习平台,推动能力素质提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务,认真落实“第一议题”制度,大力推进学习型党组织建设。发挥“党组理论学习中心组带头学、党支部定期集中学、组织推动个人自学”机制优势和作用,通过集中学习和重点宣讲相结合、个人自学和集体学习相结合、研读原文和讨论交流相结合、线上学习和线下学习相结合等开展多形式、高层次、全覆盖学习教育活动,不断提升机关党员干部政治理论水平和业务能力。
三是搭建争先创优平台,全力服务中心大局。紧密围绕“争一流、当冠军”核心目标,深度融合模范机关创建、“四强”党支部建设以及文明科室打造等一系列活动,构建富有活力与成效的争先创优体系。通过树立榜样、表彰先进等方式,激励广大党员在服务企业服务项目中走在前、作表率,积极发挥先锋模范作用,切实服务企业、服务项目,为全市工业经济高质量发展贡献工信力量。
四是搭建益企服务平台,营商环境持续优化。全面落实帮扶服务工业企业(项目)工作机制,党员领导干部带头对接服务企业,下沉一线,靠前服务,与包联企业(项目)建立经常性、长效性沟通联络机制,了解企业困难问题和项目建设需求,共同研究解决办法,推动企业稳定生产和项目及早落地。充分利用工业企业服务平台、工信大讲堂等多种形式推送产业政策和支持措施,加大惠企政策宣传解读力度,提高政策知晓度,切实打通政策入企的“最后一米”。组织开展工业诊断服务、工业设计对接、“百场万家”“一起益企”等公益服务活动,召开各类培训会,精准服务对接企业,赋能企业发展。
2、创建成效
一是服务企业倾心尽力。建立健全市县两级帮扶服务工业企业工作机制,实现全覆盖包联服务,在全省工业经济运行暨减轻企业负担工作调度会上,围绕“强化企业服务,提升减负效能”作交流发言。积极打造高质量创新创业载体,多方式多渠道搭建企业家沟通交流平台,新培育优质中小企业服务机构8家,举办“百场万家”“一起益企”等公益服务活动和专项培训活动8场次,服务企业800家。积极申报国家、省级示范试点项目,争取政策资金支持。
二是优质企业迅速增长。积极应对受欧盟加征关税及下半年同期大基数影响,努力寻找新支撑,培育新增量。1—11月,新增规上工业企业59家,其中新投产企业30家,比去年同期增长38家。建立优质中小企业培育体系,2024年,新增专精特新“小巨人”企业4家,累计达到12家;新增专精特新中小企业65家,累计达238家;新增创新型中小企业223家,累计达1121家。
三是工业项目势头较好。把项目建设作为推动工业高质量发展的强力引擎,1-10月,全市入统工业项目507个,工业固定资产投资同比增长19.3%,增速排全省第6位,其中,工业技改项目138个,工业技改投资同比增长11.9%,增速排全省第7位。
四是产业集群快速发展。立足区位优势、资源禀赋和发展基础,积极培育“领跑者”企业,大力发展特色产业集群,1-10月,纳入省监测的19个产业集群实现营业收入1134.4亿元,同比增长37.3%,增速排全省第1位。2024年,新增“领跑者”企业8家,累计达到20家;宣化区岩土工程装备产业集群认定为国家级中小企业特色产业集群,怀安县汽车发动机及零部件制造产业集群认定为省级中小企业特色产业集群。察北马铃薯制品、怀来葡萄酒被认定为省级传统优势食品产区,沽源藜麦制品、阳原供佛杏制品被认定为省级地方特色食品产业。
(三)经验与启示
1、在“融”字上下功夫。党建品牌创建应与实际工作相结合,“党建引领 益企强链”党建品牌的培育,是基于市工信局服务企业服务项目这一职能产生。因此,在党建品牌的培育中,通过搭建益企服务平台,引导党员领导干部带头服务企业服务项目,下沉一线,靠前服务,在服务企业中锻造高素质干部队伍,通过业务实践,持续培育、打造、擦亮党建品牌。
2、在“促”字上提质效。党建品牌培育的目的是为了提升工作质效。推动工业经济高质量发展,是党建品牌创立的出发点与落脚点。2024年以来,通过党建品牌的培育,我市优质企业迅速增长、工业项目势头较好、产业集群快速发展,不仅践行了新型工业化发展理念,也为我市工业经济高质量发展奠定良好基础。
3、在“唱”字上扩影响。充分依托“两微一端”等新媒体宣传平台,广泛宣传创建“党建引领 益起强链”的经验做法和工作成效,将品牌理念融入日常工作中,形成独特的党建文化和工作模式,不断扩大品牌影响力,确保创建工作达到预期目的,取得明显成效。
二、张家口市委办公室
(一)品牌名称及内涵
市委办公室坚持以党建引领创建模范机关,积极培塑“深入创建‘五型’机关 全面提升‘三服务’水平”的优质党建品牌,即打造政治型、学习型、服务型、落实型、廉洁型的机关,充分发挥党组织和党员在“三服务”工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。一是坚持党办姓党,打造政治型机关;二是坚持铸魂提能,打造学习型机关;三是坚持提质增效,打造服务型机关;四是坚持担当作为,打造落实型机关;五是坚持正风肃纪,打造廉洁型机关。
整个标识由党徽、市委办拼音的首字母“SWB”及五色弧线组成。党徽代表坚持党建引领;五色弧线代表着“五型机关”建设;5条弧线环绕党徽,象征着市委办以“五型机关”创建为引领,不断加强自身建设,确保市委决策的贯彻部署和整体工作的高效运转。
(二)创建举措及成效
1.聚焦强化理论武装,扎实筑牢思想根基。坚定不移把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,制定印发《市委办公室2024年理论学习中心组学习计划》《市委办公室党员干部理论学习计划》,完善理论学习中心组+党支部“三会一课”+周五机关大讲堂+科室“日学习”的全覆盖学习体系,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、推动工作,今年以来,召开理论学习中心组(扩大)学习会议27次,开展学习研讨8次、发言85人次,全办党员理论素质和业务能力进一步提升。
2.健全完善制度机制,创建工作有章可循。坚持把建立科学完善的规章制度作为推动创建党建品牌的有效载体和保障,围绕指导规范支部建设,制定《关于加强机关党支部标准化规范化建设的实施方案》《创建“四强”党支部工作实施方案》等制度;围绕完善机关党建制度,制定《干部职工理论学习制度》《机关党委议事决策规则》等制度;围绕服务市委中心工作,建立《关于<综合文稿呈报“321”制度>等10项工作制度》,梳理完善了各处室规章制度42项,工作流程图51项,风险点分析及管控措施18项,切实形成了一批行得通、做得实、长期管用的制度机制,切实以机关制度的有效执行推动党建工作的落地落实。
3.提升政治把关能力,当好市委参谋助手。坚持“党办姓党”,严守政治标准、严把政治关口,主动对全市发展大局、对市委抓的重点工作进行深入研究,出谋划策、贡献智慧。健全综合文稿流程管理、集中推稿工作机制,完善综合文稿呈报“321”制度,通过联合调研、专题研讨等形式,合力推动调研质效突破提升。今年以来,完成各类文稿500余件,文字量约300余万字,撰写各类调研报告7篇,领导批示率、对策建议采纳率均达到100%,《数字经济助推城市高质量发展》《用小切口改革举措更好撬动全面改革》《张家口市推动大数据产业快速发展的调查与思考》等文稿在《人民数智》《河北日报》《河北发展》等刊物发表。
4.党建业务双融双促,优化服务保障水平。紧扣机关党建时代特点和业务规律,特别是以“争一流、当冠军”活动为抓手,将党建工作与业务工作深度融合,围绕争创“5个争一流、5个当冠军”目标任务,对标先进、比学赶超,先后组织开展3期“争一流、当冠军”业务岗位擂台赛,激励干部争当一流;组织开展“机关业务大讲堂”“全民国家安全教育日主题展览”“全市紧急信息报送工作业务培训”等活动,全面提升工作标准、质量、效能,“三服务”各项工作取得积极成效,截至目前,实现呈报公文“零错情”、组织会议活动“零失误”、公务接待“零失误”,信息工作位列全省第1,公务接待、巡视整改等工作位居全省前列,切实保障好市委各项工作有序运转。
5.全面加强统筹协调,狠抓落地落细落实。充分发挥党办全局性统筹、系统性推进、督办性落实的中枢效应,牵头组织召开市“四大班子”秘书长联席会,对全市重大会议、重大活动、重要事项等统筹协调,作出统一安排。坚持把抓落实作为党建工作成效的直接检验,进一步完善督查督办、检查通报、跟踪问效、监督问责等全链条工作机制,按照建立台账、分件承办、调度提醒、反馈报告、销号归档5个环节,闭环式督办,完成时限前7—10天电话提醒,进展缓慢的下发《督办函》或实地督办。今年以来,跟踪督办市委主要领导批示件1216件,100%按期督办落实到位。
6.党建引领服务基层,提升为民服务质效。以切实解决群众难题为目标,深入践行以人民为中心的党建思想,强化服务理念、增强服务本领和落实服务举措。全面优化人民网网民留言受理交办、承办督办、反馈回复等机制,各环节、全流程跟踪问效。针对重点难点问题,定期向市委领导汇报,强化领导包联制度,全面压实主体责任。今年以来,共上报书面报告326期,先后下发《交办通知单》67期、《督办函》45期,推动解决了全市一批欠薪欠款、不动产登记办理等方面的老大难问题。共受理网民给省委书记、市委书记留言1295条,相关情况均第一时间公开回复,按期回复率100%、群众满意率98%,网民留言综合考评位于全省第一梯队。2022—2023年,张家口市委连续二年被人民网评为“民心汇聚单位”。
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