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城市基层党建如何出亮点特色,江苏涟水这个案例值得借鉴

作者:admin 时间:2023-11-01 15:45:51 阅读数:669

题记:本篇是基层党建亮点特色专题的第八篇文章,我们今天将通过一个案例探讨城市基层党建如何出特色出亮点。

我们今天的案例是来自江苏涟水的“红色代办”服务模式。该案例被评选为第六届全国基层党建创新典型案例并在人民网刊登。

随着全国政务服务改革的推进,各地都继推出了帮办代办服务,江苏涟水的“红色代办”与各地的帮办代办有什么不同?为什么该县“红色代办”服务模式被评为全国基层党建创新典型案例?

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三大特色

特色之一:“向下看”找准创新的切入点

红帆动力在梳理党建创新路径时,总结了一个“三向”工作法,即基层党建工作要通过向前看、向下看、向后看找准创新的路径与切入点,今天我们重点说一下“向下看”。“向下看”即基于基层的实际、实情,将特色的聚焦点不断地向下细分,从而找到创特色的源头。

各地在深化政务服务改革的过程中,都相断推出了帮办代办服务,这类帮办代办主要是在政务服务大厅安排帮办代办人员为特殊群体提供帮办代办服务。而涟水在解决基层群众办事难的过程中,通过“向下看”发现,广大村民在享受便民服务时还存在着一些堵点、难点,有的偏远村居离县政务服务中心、镇(街道)分中心差不多都要一小时的车程,即便是“最多跑一次”,距离也比较远。而且,普通村民对政策的理解度偏低,在事项办理过程中所带证件往往不全,填表或表述不准,有的甚至往返多次。再加上一些上了年纪或者残疾村民对政策知晓度不够,导致应该享受的政策无法及时享受,容易产生服务盲区和不稳定因素。


特色之二:发挥党建引领作用,让党员干部当起“红小二”

问题点就是创新点,面对偏远村居办事难的问题,该如何解决,涟水从发挥党建引领作用入手,充分发挥党组织优势整合汇聚资源,以发挥党员先锋模范作用入手,通过党员自荐、党组织推荐等方式,从党员或入党积极分子中,每镇(街道)至少明确2名、每村(社区)至少明确1名人员作为红色代办人选。红色代办员主动走一线,逐家逐户宣传代办政策,解答疑惑,变“等咨询”为“去指导”;将“红色代办单”和“红色代办”联系卡发放给群众,群众可以直接在微信群里“下单”,由红色代办员为群众提供“上门服务”。


特色之三:持续铺就“红色代办”服务机制的升级之路

涟水“红色代办”服务机制的建立并非一蹴而就,而是经历了一个逐步拓展范围、延伸链条、提升质量的优化过程,最终才逐渐在全县形成上下联动、左右协同、内外畅通的党建引领政务服务的新格局。2019年4月,涟水县印发《涟水县“红色代办”服务实施方案(试行)》,正式启动“红色代办”服务工作。

2020年3月,涟水县将深化实施“红色代办”机制作为县委书记党建项目,作为全县党员干部践行初心使命的长效实践平台,进一步延伸拓展“代办”功能,致力将“红色代办”转化为驱动涟水高质量跨越发展的“红色引擎”。2020年7月,为做好新冠肺炎“后疫情”时期各项助企扶企安企工作,涟水县印发《“红色代办助企行”工作实施方案》。2022年3月,创新推出“打造百优服务品牌”的长效举措,启动“红色代办”服务的系统化和集成化建设,对实施“红色代办”服务项目以来的做法和经验全面总结,梳理出红色代办的服务人员、服务类别、服务事项和服务细则,印制《“红色代办”服务一览表》。

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